YK ja pakolaiset
YK:n pakolaisjärjestö (UNHCR)
Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain
päävaltuutetun toimisto eli lyhyesti YK:n pakolaisjärjestö
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees)
perustettiin 1951 auttamaan toisen maailmansodan jälkeisiä
eurooppalaisia pakolaisia.
UNHCR:n tehtäviksi säädettiin sen
perustamisen yhteydessä kansainvälisen suojelun tarjoaminen
pakoon joutuneille sekä kestävien ratkaisujen etsiminen
pakolaisongelmaan. Sen oli myös oltava valmis antamaan
pakolaistilanteissa hätäapua.
Jos valtioon esimerkiksi tulee suuri määrä
pakolaisia eikä se itse selviä heidän hoitamisestaan, maan
viranomaiset voivat pyytää UNHCR:ää avukseen: järjestö
rekisteröi paikan päällä turvapaikanhakijat ja valvoo
pakolaisaseman myöntämistä.
Suurissa pakotilanteissa UNHCR myöntää
prima facie -statuksen eli pakolaisten suojelun tarve
päätetään ryhmäkohtaisesti, ei yksilöllisesti. Tällaisia
UNHCR:n toimivallan alaisuuteen kuuluvia pakolaisia kutsutaan
mandaattipakolaisiksi.
UNHCR järjestää kriisitilanteissa myös
talous-, terveydenhoito- ja sosiaaliapua, kunnes pakolaisten
paluumuutto omaan kotiin tai siirto kolmanteen maahan on
mahdollinen.
UNHCR:n tehtävä
on vaikeutunut perustamisvuosista, sillä pakolaisia on enemmän
kuin koskaan ja kriisialueet ovat muuttuneet entistä
vaikeammiksi. Vuoden 2003 alussa UNHCR huolehti maailmalla
lähes 21 miljoonasta ihmisestä. Heistä pakolaisia oli noin
puolet. Lopuista suurin osa oli turvapaikanhakijoita tai muita
sodasta ja väkivallasta kärsiviä, paluumuuttajia tai
maansisäisiä pakolaisia.
UNRWA auttaa Lähi-idän pakolaisia
Lähi-idän konfliktin uhreista ei huolehdi
UNHCR vaan palestiinalaispakolaisia 1950 perustettu UNRWA
(United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees
in the Near East). Tällä alunperin väliaikaiseksi tarkoite-
tulla järjestöllä on tämän hetken suunnitelmien mukaan
jatkoaikaa ainakin toukokuuhun 2005 asti.
UNRWAn pääasiallisin tehtävä on tarjota
koulutus-, terveys- ja sosiaalipalveluja 3,9 miljoonalle
rekisteröityneelle palestiinalaispakolaiselle Jordaniassa,
Libanonissa, Syyriassa sekä Israelin miehittämillä
Länsirannikon ja Gazan alueilla. Palestiinalaispakolaisista
noin 1,2 miljoonaa elää 59 pakolaisleirillä.
|