 |
Luvut eivät kerro meppien työstä
kaikkea mutta paljon. Europarlamenttikauden
tilinpäätös.
Mediassa on yleisesti vaiettu Euroopan parlamentin
jäsenten eli meppien työ.
Ahkeruutta ei voida mitata tilastoinnilla.
Tilastojen perusteella voidaan
kuitenkin tehdä karkeita jaotteluja sen suhteen, miten
meppimme ovat osallistuneet europarlamentin työhön.
Läsnäolot
Johdatus meppien työn
määrälliseen arviointiin perustuu Euroopan
parlamentin kotisivuilta löytyviin tilastoihin
(http://www.europarl.ep.ec/). Tiedot koskevat aikaa
tämän parlamenttikauden alusta (heinäkuusta 1999)
aina 31.3.2004 saakka.
Tilastot eivät ole yksiselitteisiä.
Tässä jutussa ei esimerkiksi ole laskettu
puheenvuoroksi sitä, että pyytää puheenvuoron ja
sanoo että suomen tulkkaus ei toimi tms. Pidämme
kiinni siitä, että tilastot on tässä laadittu
asiantuntevammin kuin lehdissä julkaistavat tiedot.
Kesken kautta pois jääneen Heidi
Hautalan ja hänen sijalleen tulleen Uma Aaltosen
tilastot on jätetty pois muiden kanssa
yhteismitattomina, mutta molempien tilastollinen
ahkeruus on ollut hyvää keskitasoa.
Helpointa on mitata täysistuntoläsnäoloja.
Europarlamentilla on vuosittain 12 istuntoviikkoa
Strasbourgissa. Sen lisäksi se kokoontuu Brysselissä
puoleen tusinaan ns. mini-istuntoja.
Jäsenmaiden mepeistä paras
läsnäoloprosentti on ollut belgialaisilla (89,99%) ja
suomalaisilla (89,24 %).
Suomalaisten läsnäolotilasto
näyttää seuraavalta:1) Pesälä 99,3 %, 2) Pohjamo
99.0%, 3) Seppänen 97,7 %, 4) Myller 92,7
%, 5) Iivari 92,1 %, 6-7) Virrankoski ja Wuori
91,4 %, 8) Väyrynen 91,1%, 9) Paasilinna
89,7 %, 10) Korhola 88,1 %, 11) Suominen
88,1 %, 12) Kauppi 85,1% 13) Thors 80,1 %,
14) Vatanen 73,8 % ja 15) Matikainen-Kallström
71,62 %.
Vähiten eri maiden mepeistä ovat
olleet paikalla ranskalaiset (79,5 %) ja italialaiset
(68,7 %).
Kokoomuslaisten runsaista
poissaoloista Marjo Matikainen-Kallströmin asia
selittyy kahdella äitiyslomalla samoin kuin Pia-Noora
Kaupin poissaolo yhdestä täysistunnosta. Ari
Vatasen poissaoloille ei kelpaa selitykseksi uusi
ranskalainen identiteetti: hän on ollut vähemmän
paikalla kuin ranskalaiset keskimäärin.
Kilpailua raporteista
Meppien vaativimpia työtehtäviä
ovat valiokuntien mietinnöt. Niiden laatimisesta
kilpaillaan. Ne jaetaan ryhmien edustajamäärien
mukaan, ja poliittisesti tärkeimmät raportit menevät
suurimpien parlamenttiryhmien - ja usein suurimpien
maiden - edustajille.
Ryhmien välillä mietinnöt jaetaan
valiokunnissa erityisten pisteytysjärjestelmien mukaan,
ja ryhmien sisällä on mietintöihin omat jako- ja
nokkimisjärjestyksensä.
Mietinnöt hyväksytään ensin
raportin laatijan esityksen pohjalta valiokunnissa ja
lähetetään sitten täysistuntoihin. Muut mepit voivat
tehdä muutosesityksiä, joista äänestetään.
Lukumääräisesti ovat
suomalaismepit kirjoittaneet mietintöjä
seuraavasti:
1) Seppänen 15, 2) Kauppi
11, 3-4) Korhola ja Virrankoski 7, 5) Myller
6, 6-7) Paasilinna ja Thors 5, 8-9) Matikainen-Kallström
ja Pesälä 4, 10) Pohjamo 2, 11-14) Iivari,
Vatanen, Väyrynen ja Wuori 1 sekä
15) Suominen 0.
Valiokuntien
lausunnot
Mietintöjen valmisteluvaiheessa
asioihin ottavat kantaa myös muut valiokunnat kuin se,
josta se tulee täysistuntoon. Muiden valiokuntien
kannanottoja kutsutaan lausunnoiksi (opinion).
Lausunnot jaetaan samanlaisten
pisteytysjärjestelmien mukaan kuin raportitkin.
Suomalaismepit olivat kirjoittaneet lausuntoja
seuraavasti: 1) Seppänen 14, 2) Thors 10,
3-4) Pohjamo ja Virrankoski 9, 5-6) Iivari
ja Matikainen-Kallström 5, 7) Pesälä 4,
8-10) Korhola, Paasilinna, Vatanen
ja Wuori 2, 11-14) Kauppi, Myller
ja Väyrynen 1 sekä 15) Suominen 0.
Kirjalliset kysymykset
Europarlamentin jäsenillä on oikeus
tehdä kirjallisia kysymyksiä sekä komission että
neuvoston vastattaviksi. Niiden määrää ei ole
rajoitettu.
Suomalaismeppien kirjalliset
kysymykset: 1) Korhola 88, 2) Seppänen
71, 3) Kauppi 54, 4) Matikainen-Kallström
47, 5) Pohjamo 43, 6) Thors 35, 7) Pesälä
28, 8) Vatanen 26, 9) Iivari 19, 10) Virrankoski
13, 11) Paasilinna 12, 12) Wuori 11, 13) Myller
8, 14) Suominen 3 ja 15) Väyrynen 0.
Kyselytuntien kysymykset
Europarlamentin Strasbourgin
täysistunnoissa on erillinen kyselytunti, jossa voidaan
tehdä suullisia kysymyksiä sekä komissiolle että
neuvostolle. Jäsenillä on oikeus tehdä kummallekin
yksi ennalta valmisteltu kysymys jokaisessa
täysistunnossa. Kysymystä voidaan täydentää
suullisella lisäkysymyksellä, jota vastaaja ei tiedä
etukäteen.
Kyselytuntien kysymyksiä, jotka
eroavat tilastoissa mekaanisista suullisista
kysymyksistä ja jotka vaativat mepin läsnäoloa
(toisin kuin suulliset kysymykset) ovat suomalaismepit
tehneet seuraavasti: 1) Seppänen 51, 2) Thors
48, 3) Korhola 12, 4-6) Kauppi, Paasilinna
ja Pohjamo 7, 7)Wuori 5, 8) Pesälä
4, 9-10) Myller ja Vatanen 3, 11) Matikainen-Kallström
1 sekä 12-15) Iivari, Suominen, Virrankoski
ja Väyrynen 0.
Täysistunto-puheenvuoroilla aikarajat
Europarlamentissa on puheaika tarkoin
rajattu. Raporttien laatijat saavat puhua 5 minuuttia,
lausunnon laatijat 2 minuuttia ja muille jaetaan 1-5
minuutin puheaikoja ryhmien kiintiöistä.
Europarlamentin uuden
työjärjestyksen mukaan valiokunnissa yksimielisesti
tai suurella enemmistöillä hyväksytyistä raporteista
ei puhuta täysistunnoissa. Se vähentää myös
suomalaisten puheenvuoroja, jotka nyt jakautuvat
seuraavasti (puheenvuoroiksi on laskettu vain
asiasisältöjä koskevat puheet): 1) Thors 123,
2) Seppänen 101, 3-4) Kauppi ja Korhola
96, 5) Paasilinna 82, 6) Pohjamo 72, 7-8) Myller
ja Virrankoski 62, 9) Matikainen-Kallström
55, 10) Iivari 48, 11) Pesälä 43, 12) Suominen
38, 13-14) Vatanen ja Väyrynen 34 ja15) Wuori
27.
Johtopäätöksiä
Edellä esitetyissä tilastoissa
mittaamisen kohteena olleet asiat eivät ole
yhteismitallisia.
On myös muita aktiivisuuden lajeja.
Tilastoissa eivät näy
ryhmäaktiivisuus, valiokuntaläsnäolot, toiminta
raporttien ja lausuntojen varjoesittelijänä tai
asioihin vaikuttaminen muutosesityksiä tekemällä.
Jäsenyydet eri maiden kanssa suhteita ylläpitävissä
parlamentaarisissa valtuuskunnissa tai erilaisissa
työryhmissä saattavat myös vaatia paljon
ajankäyttöä.
Toiminta kotikentällä Suomessa tai
kirjalliset työt eivät myöskään näy Brysselin
tilastojen "ahkeruutena".
Tilastot: Sanna Lepola
| |
|