Itävaltalais-saksalainen Hans-Peter Martin haluaa
olla kunnian mies. Entisenä Der Spiegel-lehden
toimittajana ja demarimeppinä hän on pitänyt kirjaa
meppitoveriensa tuloista ja menoista tarkkailemalla
meppien kulkemisia.
Hän on kirjannut 7200 tapausta,
jossa joku hänen edustajatovereistaan on kirjoittanut
nimen läsnäolo- eli päivärahalistaan ilman että on
ollut parlamentin kokousta.
Strasbourgin "rötöslista"
Eniten ovat tähän Martinin
mielestä väärinkäytökseen syyllistyneet ne, jotka
ovat kirjanneet nimensä Strasbourgin
läsnäololistoihin perjantaiaamuisin, vaikka
täysistunnot loppuvat jo torstai-iltaisin.
Tämä on ongelmallinen
"väärinkäytös".
Kun istunto päättyy torstaina noin
kello 19.00, monikaan meppi ei enää ennätä
kotimaahansa samana iltana. Pitää jäädä
Strasbourgiin yöksi, ja päivärahalla korvataan
hotellimajoitus ja ylimääräiset kulut kotimatkasta,
joka Suomeen kestää kahdeksisen tuntia eli täyden
työpäivän verran.
Suomalaiset mepit ovat ratkaisseet
asian Martinia tyydyttävällä tavalla: käytännössä
lähdetään kotiin torstaina alkuiltapäivästä ennen
istunnon päättymistä. Siitä näkökulmasta syntyy
toisenlainen ongelma: silloin pinnataan istunnosta.
Läsnäolo- vaan ei osallistumislistat
Ongelmalliseksi Martinin laskutavan
"pinnareista" tekee myös se, että
päiväraha ei ole erityinen istunto- tai
kokouspäiväraha vaan läsnäolopäiväraha. Se
on korvaus kuluista, joita aiheutuu matkalla olemisesta.
Mepeillä on muitakin kokouksia kuin
parlamentin viralliset istunnot, ja niihin
osallistuminen edellyttää ulkomailla olemista. Se on
meppityötä, ja ulkomaisesta työstä maksetaan
jokaisessa työssä ulkomaan päiväraha.
Meppien tapauksessa ongelman
muodostaa päivärahan suuruus: 262 euroa
päivässä. Sillä ylikompensoidaan matkustamisesta,
yöpymisestä ja ulkomailla olemisesta aiheutuvia
kuluja.
Todellisia kupruja?
On ongelma, johon suomalaisten ei
tiedetä syyllistyvän.
Jotkut mepit asuvat perheineen
Brysselissä. He saattavat kuitata perjantaiaamuna
Brysselin päivärahan kirjoittamalla nimensä
läsnäololistalle, lentää aamulla kotimaahansa
(esimerkiksi Tanskaan) ja palata vielä samana iltana
kotiin Brysseliin. Se tuo mepille sekä päivärahan
Brysselissä olemisesta että ylikompensoivan
matkakulukorvauksen viikonlopun kotimaanmatkasta.
Sitten sanotaan olevan tapauksia,
joissa edustajan nimikirjoitus on väärennetty
läsnäololistoihin. Silloin on kyse väärennyksestä,
josta pitää rangaista kuin mistä tahansa muustakin
väärennöksestä. Europarlamentin tapauksessa sen
pitää merkitä eroa toimesta.
Hans-Peter Martin myöntää itse
kuitanneensa muiden tapaan päivärahoja. Hän ilmoittaa
nyt lahjoittavansa näitä rahoja kaikenlaisten
Brysselin väärinkäytösten tutkintaan.
Martinin menetetty maine
Martin on kiinnittänyt huomion
epäkohtaan, johon saattaa sisältyä
väärinkäytöksiä.
On kuitenkin selvää, että suurin
osa hänen kokoamiensa 7200 tapauksen päivärahoista on
kuitattu täysin sääntöjen mukaan ja varsinkin
pitkämatkalaisten osalta erittäin tiukasti
sääntöjen mukaan. Brysselistä tai Strasbourgista ei
lähde lentokoneita kotiin joka tunti niin kuin lähtee
junia lähialueille.
Systeemin huonosta
arvostelunsietokyvystä on osoituksena se, että Martin
on erotettu demariryhmästä. Ilmeisesti useimmat hänen
kirjaamistaan "väärinkäytöksistä" ja
epäkohdista kohdistuvat nimenomaan sen ryhmän meppien
toimintaan. Muiden tuloja ja menoja ei ole ollut yhtä
helppo seurata, eikä kukaan meppi voi tuntea puoltakaan
edustajista niin että tietäisi valvoa muiden tuloja ja
menoja.
Meppiohjesääntö kaatui
Kun meppipalkkausta yritettiin
alkuvuonna uudistaa erityisesti matkakulujen korvausten
osalta, päivärahakäytäntöön ei ehdotettu muutosta.
Siltä osin se on yksi pienempiä järjestelmän
epäkohtia.
Suomalaisten näkökulmasta järjestelmän
ylivoimaisesti epätervein piirre ovat
matkakulukorvaukset könttäsummana eivätkä
todellisten kulujen mukaan. Sen korjaamisen estivät
ennen muuta saksalaiset ja itävaltalaiset.