Elintarvikkeiden terveys ja turvallisuus ovat kuuma
poliittinen asiakysymys Euroopan unionissa.
Ruokakriisit ovat seuranneet toisiaan.
Yhteismarkkinoilla niiden estäminen kuuluu EU:n
toimialaan, ja niissä merkeissä on päätetty perustaa
erityinen elintarviketurvallisuusvirasto.
Laekenin huippukokouksessa joulukuussa 2001 ei
syntynyt sopua viraston sijoituspaikasta. Mitä
ilmeisimmin 14 jäsenmaata olisi ollut valmis
sijoittamaan sen Helsinkiin, mutta Italian
pääministeri Silvio Berlusconi halusi sen Parmaan.
Hän esti päätöksen viraston sijaintipaikasta.
Suomella on hyvät perusteet vaatia virasto
sijoitettavaksi Helsinkiin. EU:ssa on sovittu siitä,
että unionin toimielimiä sijoitetaan eri jäsenmaihin,
eikä Suomessa ole vielä yhtään EU:n instituutiota.
Vaalihätäpaska
Perjantaina 14.3.2003, kaksi päivää ennen
eduskuntavaalia, pääministeri Paavo Lipponen ilmoitti
paikalla olleen Ruotsin pääministerin Göran Perssonin
yllätykseksi, että hän oli sopinut Italian
pääministerin Silvio Berlusconin kanssa
elintarviketurvallisuusviraston sijoittamista Suomeen.
Hänen mukaansa Italia tyytyisi siihen, että Parmaan
perustettaisiin (huomattavasti pienempi)
ruokakulttuurivirasto.
Varsinkin Yleisradion demaritoimittajat monistivat
vaalien aluspäivinä ansiokkaasti tätä vaalitäkyä.
Se oli kuitenkin vain vaalipäästö.
Ensiksikin EU-virastojen sijoittaminen ei ole kahden
maan pääministereiden sovittavissa. Niistä
päättävät valtioiden johtajat EU:n
huippukokouksissa. Vaalien jälkeen pidetyssä Brysselin
huippukokouksessa ei asia noussut lainkaan esille.
Toiseksi Lipponen ja Berlusconi näyttävät
"sopineen" asiasta, johon heillä ei ole ollut
toimivaltaa.
Elintarviketurvallisuus ja ruokakulttuuri
Siltä osin, että oli päätetty perustaa
elintarviketurvallisuusvirasto, asia oli muodollisesti
kunnossa.
Siltä osin taas asia ei ollut kunnossa, että herrat
olivat sopineet kokonaan uuden viraston perustamisesta.
Uusien virastojen perustamisesta on EU:ssa erittäin
vaikea sopia. Yleensä sidotaan paketteja, joissa
mahdollisimman monet saavat jotakin, ja virastojonossa
on monta muuta virastoa omine sijoituspaikkoineen
ruokakulttuuriviraston edellä.
Ei ole lainkaan varmaa, että EU:ssa päätetään
perustaa mainittu uusi virasto saati että se
sijoitetaan Parmaan.
Sijoituspaikaksi Bryssel?
Elintarviketurvallisuusviraston toiminta on aloitettu
tilapäisluonteisesti Brysselissä.
Tänään näyttää siltä, että se on sen
lopullinenkin sijaintipaikka. Euroopan parlamentti
päätti tämän vuoden budjettia käsitellessään
painostaa neuvostoa päättämään viraston
sijaintipaikasta. Siinä tarkoituksessa se pani
virastolle varatut määrärahat ns. varauksiin. Ne oli
tarkoitus vapauttaa viraston käynnistämistä varten,
kun neuvosto päättäisi sijainnista.
Europarlamentin budjettivaliokunta vapautti kuitenkin
kokouksessaan (25.3.2003) kuluvan vuoden määrärahat
varauksista viraston toiminnan käynnistämiseksi
Brysselissä.
Valiokunnan kanta sisälsi piilokannanoton sen puolesta,
että viraston lopulliseksi sijaintipaikaksi tulee
Bryssel. Toimintansa aloittanutta virastoa on vaikea
siirtää uusilla päätöksillä toiseen
sijaintipaikkaan (Helsinkiin) varsinkin, kun koko
eurokratia toimii sellaista päätöstä vastaan.
Virasto voi vielä tulla Helsinkiin, mutta se ei tule
sinne vaalien aluspäivinä julkistetun epämääräisen
"sopimuksen" perusteella.
Olisi oikein ja kohtuullista, että se tulisi
Helsinkiin, mutta todennäköisempää on, että se
jää Brysseliin.
