EU:n perustuslakiin kirjattiin yhteinen puolustus.
Siihen liittyvät turvatakuut velvoittavat jäsenmaat
auttamaan toinen toistaan, jos toiseen EU-maahan
hyökätään. Samaan artiklaan on kirjoitettu myös
Nato, ja Suomen tie Natoon kulkee tämän EU:n
turvatakuuartiklan kautta.
Yhteinen puolustus
EU:n perustuslakia valmistellut konventti kirjasi siihen
määräyksiä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan
(YUTP) lisäksi yhteisestä turvallisuus- ja
puolustuspolitiikasta (EYTPP), joka "johtaa
yhteiseen puolustukseen, kun Eurooppa-neuvosto
yksimielisesti niin päättää". Vielä
Amsterdamin sopimuksessa se "voi johtaa yhteiseen
puolustukseen, jos Eurooppa-neuvosto yksimielisesti niin
päättää". Kannattaa panna ero merkille.
Euroopan Nato-maat varautuvat alueidensa puolustamiseen
Naton johdolla. Ne ovat antaneet maanpuolustusjoukkojaan
Naton johtoon ja komentoon. Sitä kautta EU:n yhteinen
puolustus - sanan puolustus-merkityksessä - on
Nato-puolustusta.
Itsenäinen puolustus
Suomen turvallisuuden perusta on ollut sotilaallinen
liittoutumattomuus. Vanhan puolueettomuuspolitiikkamme
pohja pitää ja peruslinja kestää: on toimittava
niin, että muut eivät voi vetää meitä
konflikteihinsa, joihin me emme halua itse osallistua.
Suomessa on perinteisesti lähdetty siitä, että oman
maan puolustus hoidetaan itse. Nykyisen hallituksen
ohjelmaankin on kirjattu ”itsenäinen puolustus”.
Maanpuolustusta tarvitaan ulkoista uhkaa vastaan. Sitä
ei ole tänään, eikä sellaista ole
näköpiirissäkään, jos hoidetaan omat asiat
viisaasti.
Turvatakuut
Perustuslakikonventti ehdotti perustuslakiin
liitettäväksi julistuksen keskinäisistä
turvatakuista. Sitä varten EU-maiden haluttiin tekevän
läheisempää yhteistyötä, jossa konventin
selitystekstien mukaan "halukkaat jäsenvaltiot
voisivat jatkaa unionin puitteissa sitoumusta, jonka ne
ovat jo tehneet Brysselin sopimuksen V artiklan
puitteissa". Brysselin sopimus on
Nato-yhteensopivan Länsi Euroopan Unionin (WEU)
perustamissopimus, jossa maat antavat toinen toisilleen
turvatakuut. Sanottiin, että sillä tavalla
"keskinäinen puolustus voitaisiin ottaa
perustuslain viralliseksi osaksi". Kun EU-maiden
toinen toisilleen antamat turvatakuut tulevat Naton
kautta myös USA:n lunastettaviksi, USA ei antane
turvatakuita ja täsmäaseita muiden suojaksi takaoven
kautta vaan vaatinee kaikkien kulkemista pääovesta
Natoon. Puolustusvoimain komentaja Juhani Kaskeala sanoi
jo syksyllä, että turvatakuut edellyttävät Suomen
liittymistä Natoon. Jotkut sotasosialidemokraatit
paheksuivat amiraalin lausuntoa ja sanoivat, ettei
sotilaiden kuulu paljastaa sitä, mistä tässä on
kysymys. Heidän tarkoituksensa on lopettaa Suomen
sotilaallinen liittoutumattomuus, ja se käy helpommin
epäsuorasti EU:n kautta kuin menemällä suoraan
Natoon.
EU:n kautta Natoon?
Konventti ehdottamaa turvatakuujulistusta ei
jäsenmaiden olisi ollut pakko allekirjoittaa. Jos
Suomessa luultiin, että turvatakuista selvitään
jättämällä konventin ehdottama julistus
allekirjoittamatta, poliittisen eliitin yllätys oli
suuri, kun puheenjohtajamaa Italian johdolla turvatakuut
kirjoitettiinkin julistuksen sijasta itse perustuslain
tekstiin. Suomi hyväksyi sen, että niin tehdään. Se
tosin yritti pehmentää tekstiä maininnalla, että
"tämä ei vaikuta tiettyjen jäsenvaltioiden
turvallisuus- ja puolustuspolitiikan
erityisluonteeseen". Lisäys ei poista Suomen
sitoutumista Nato-mallisiin turvatakuisiin. Tämän
lisäyksen hyväksyminen ei tuottanut ongelmaa
Nato-enemmistölle, jolla jo on tuplaturvatakuut sekä
Naton että WEU:n kautta. Mainittu enemmistö kirjasi
samaan artiklaan myös Naton. Siltä osin EU:n
perustuslailla on myös USA:n siunaus. Natoon otetaan
uusia jäseniä seuraavan kerran vuonna 2006. Ovi on
auki Suomelle, sanotaan amerikkalaisten sanovan.
Kansanarmeija on puolustuksen perusta
Sitä, että Suomessa on yleinen asevelvollisuus ja
sitä kautta kansanarmeija, tarvitaan oman maan
puolustamiseen, vaikka minkäänlaista uhkaa ei
olisikaan näköpiirissä. Se on halpa tapa puolustaa
omaa maata. Kalliimpaa on alkaa kouluttaa sellaisia
erikoisjoukkoja kriisinhallinnan tarpeisiin, joita
lähetetään ulkomaisille sotaretkille.
"Jos jokin jäsenvaltio joutuu alueeseensa
kohdistuvan aseellisen hyökkäyksen kohteeksi, muilla
jäsenvaltioilla on velvollisuus antaa sille apua kaikin
käytettävissä olevin keinoin Yhdistyneiden
Kansakuntien peruskirjan 51 artiklan mukaisesti. Tämä
ei vaikuta tiettyjen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja
puolustuspolitiikan erityisluonteeseen. Tämän alan
sitoumusten ja yhteistyön on edelleen oltava Naton
puitteissa tehtyjen sitoumusten mukaisia, ja Nato on
jäseninään oleville valtioille niiden yhteisen
puolustuksen perusta ja sitä toteuttava elin."
Tämän turvatakuuartiklan Suomi hyväksyi EU:n
ulkoministereiden kokouksessa Brysselissä 8.-9.12.2004.
Siihen on kirjattu myös Nato. Niin ollen EU:n yhteinen
puolustus ei ole Nato-vapaa vaan sidoksissa Natoon.