EU valmistautuu omaan
satelliittitiedusteluun?
Galileo on EU:n tukea suuryrityksille
Galileon muodossa EU valmistelee
satelliittipaikannus- ja navigointijärjestelmää
siviilikäyttöön.
Kyseessä on myös sotilasasia.
Se kuitenkin kielletään. EU:n Nato-maat eivät sano
julkisesti haluavansa kilpailijaa USA:n
satelliittiurkintamonopolille.
On valmiita paikannusjärjestelmiä
Maailmassa on kaksi toimivaa
satelliittinavigointijärjestelmää: amerikkalainen GPS
ja venäläinen GLONASS. Kummatkin on suunniteltu
sotilaskohteiden, ajoneuvojen ja yksikköjen,
paikantamiseen erittäin suurella tarkkuudella.
Näitä verkkoja voidaan käyttää myös
siviilitarkoituksiin, mutta siviilipuolella ne ovat
epäluotettavia ja alisteisia sotilasliikenteelle.
EU haluaa lähettää Galileo-hankkeen nimellä 20
000 kilometrin korkeuteen useita satelliitteja sekä
rakentaa koko maapallon kattava maa-asemien verkoston.
Se olisi amerikkalaisen
GPS-järjestelmän kanssa yhteensopiva EU:n ja Euroopan
avaruusjärjestön (ESA) yhteishanke.
Galileosta arvioidaan saatavan suurimmat hyödyt
ilma- ja meriliikenteen valvontaan ja ohjaukseen
liittyvistä aikasäästöistä, joista pääsisivät
osallisiksi sekä yritykset että matkustajat. Arviot
tieliikenteen reitinohjauksesta saavutettavista
hyödyistä ovat alentuneet.
Paikantamispalvelukset olisivat siviilitarkoituksiin
maksuttomia, kun taas kaupallisista tarkoituksista
perittäisiin korvaus.
Galileon rahoitus
Galileo-ohjelmassa on kolme vaihetta: kehitysvaihe
(2002-2005), käyttöönottovaihe (2006-2007) ja
käyttövaihe (alkaen vuodesta 2008).
Komission teettämässä konsulttiselvityksessä (www.galileo-pgm.org)
hankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioidaan 3 900
miljoonaa euroa ja hyödyiksi 17 800 miljoonaa euroa.
Hyötypuolen arviota on jouduttu alentamaan
aikaisemmasta.
Kehitysvaiheen kustannukset ovat 1100
miljoonaa euroa, josta puolet tulee Euroopan unionilta
Euroopan laajuisten verkkojen rahoituksesta ja toinen
puoli ESA:lta. Summa saattaa kasvaa riippuen varasatelliittien
tarpeesta.
Käyttöönoton kustannusarvio on 2 000-2 100
miljoonaa euroa, joka halutaan rahoittaa sekä
yksityisin että julkisin varoin.
Kaupallisen käyttövaiheen aikana julkisen
rahoituksen mahdollinen osuus määritetään, kun
järjestelmän ylläpitäjä on valittu ja kun
tiedetään miten paljon siitä saadaan tuloja.
Mahdollinen julkisen rahoituksen lähde on yhteisön
talousarvioon maksettava lupamaksu, joka voisi olla 2
euroa vastaanotinta kohden.
Ongelmaksi on muodostumassa se, että hyödyn saavat
yritykset eivät ole valmiita investoimaan lainkaan
rahaa perusinfrastruktuuriin. Ne tulevat mukaan, kun
järjestelmä on rakennettu käyttöön julkisella
rahoituksella.
Toinen ongelma on maiden kilpailu hankkeen
teknologiavaikutuksista. Kilpaillaan siiä, kuka
hanketta vetää. Ranska ja Englanti ovat joustavampia
kuin Saksa ja Italia, jotka ovat vetämässä hankkeessa
kovassa kotiin päin.
Sotilaskäyttö
Europarlamentissa on käynyt ilmi, että jäsenmaissa
on valmiutta rahoittaa osa projektista (sotilaallinen
osuus?) kansallisista budjettivaroista.
Jos systeemi rakentuisi niin, että EU rahoittaisi
siviilipuolen ja jäsenvaltiot sotilaspuolen, sillä
tavalla vältettäisiin sotilasasioiden julkinen
valvonta.
Vastatessaan Esko Seppäsen suulliseen kysymyksen
Galileon sotilasbudjetista komissio ilmoitti, että
"Galileo-järjestelmään ei toistaiseksi ole
suunniteltu sotilaallista osuutta, eikä sen rahoitusta
siis ole tarvinnut pohtia". On pantava merkille
sana "toistaiseksi". Espanjan
Eurooppa-ministeri Luis De Miguel taas korosti,
että "neuvosto on vahvistanut eri yhteyksissä
Galileon olevan siviilien johtama siviiliohjelma"
ja että "on pidetty mielessä EU:n laajempi yhteys
siihen, että suurin osa EU:n jäsenmaista kuuluu myös
Pohjois-Atlantin liittoon". EU:n Nato-maat eivät
siis halua olla epäsolidaarisia USA:n
sotilasjärjestelmille.
Yleisesti kuitenkin uskotaan, että Galileoon
liitetään alun alkaen sotilaalliset nippelit ja
nappelit. On asioita, joita ei sanota ääneen.
|