Filippiinit-seuran tiedote
Lähettäjä: Riitta
Vartti
Maailman Sivu (21.02.2001)
Presidentti Joseph Estradan dramaattinen ero
Presidentti Joseph Estradan eroon tammikuussa johtanut tapauskulku on
dramaattisuudessaan verrattavissa diktaattori Marcoksen eroon
johtaneeseen kansan vallankumoukseen. Ratkaiseva käänne kummasakin
tapauksessa oli armeijan tuen menetys. Etukäteen kumouksen arveltiin
kaatuvan juuri tähän.
Senaatin äänestys, jonka mukaan Estradan tilitietoa sisältävä kuori
jätettiin avaamatta oli ratkaiseva viimeinen korsi. Loppujen lopuksi
Estradan tueksi jäi yhä kutistuva joukko, sillä jopa hänen entiset
tyttöystävänsä ja vaalikampanjansa näkyvimmät tukijat liittyivät "eroa
Estrada"-rintamaan.
Myös Erapin henkilökohtaisten ystävien, Estradan senaattoriajoista
1980-luvun lopulta tunteman puolustusministeri Orlando Mercadon sekä
armeijan komentajan Angelo Reyesin vetäytyminen pois oli ratkaiseva
isku. Viimeisimpänä presidentin vastaiseen rintamaan liittyivät
poliisivoimat. Näin Corazon Aquinon ja arkkipiispa Jaime Cardinal Sinin
vetoomus Erapin kaatamisesta sai lopulta laajan vastakaiun.
Estradan vastaiseen tunnusväriin, mustaan pukeutuneet mielenosoittajat
huokaisivat helpotuksesta, kun juhlivalle EDSAlle tuli tieto armeijan
liittymisestä kansannousuun.
People Power II:ksi nimitetty kolmipäiväinen kansannousu sai todellisen
liikekannallepanon piirteitä, kun mielenosoituksia tarkkailemaan tulleet
poliisit hylkäsivät ajoneuvonsa ja liittyivät kansan riveihin. Suuret
yritykset tarjosivat ilmaiseksi kahvia ja Filippiinien PLDT-teleyhtiö
tarjosi mielenosoitusten johdon käyttöön ilmaisia puhelinlinjoja.
Ammattiliittojen laskelmien mukaan kaikkiaan 450 Metro Manilan
liikeyritystä antoi työntekijöidensä osallistua työaikana
mielenosoituksiin. Tiedot levisivät tekstiviestien avulla, minkä takia
koko tapahtumaa on alettu nimittää tekstiviestivallankumoukseksi.
Estradan lupaus kiistanalaisten pankkitilien avaamisesta ei enää
tehonnut ja loppujen lopuksi myös yritys voittaa lisäaikaa toukokuussa
pidettävillä vaaleilla torjuttiin. Viimeiseksi Mabuhay-toivotuksen
kansalle esittänyt Estrada oli lopulta poistunut vuonna 1998 saamastaan
vallasta. Estradan kuusivuotinen kausi olisi päättynyt vasta kesäkuussa
2004.
Estrada ei ole määräaikaan mennessä tarjonnut vastinetta syytteisiin,
jotka koskevat valtion varojen väärinkäyttöä sekä lahjontaa. Näyttää
siltä, että hän joutuu vastaamaan oikeuden eteen, sillä presidentiksi
noussut Gloria Macapagal-Arroyo ei ole esittänyt mitään tästä
poikkeavaa. Estrada itse on kyseenalaistanut Arroyon valtaantulon
perustuslaillisuuden ja kertonut, ettei hän aio lähteä maasta.
Erapin kannattajat eivät aio antaa periksi. Jo tammikuun lopussa Pasay
Cityn Hyatt-hotelliin kokoontui Macapagal-Arroyon hallintoa vastustamaan
joukko senaattoreita, kuten Blas Ople, Miriam Defensor-Santiago ja Juan
Ponce Enrile. Julkisuuteen antamansa lausunnon mukaan he aikovat
muodostaa vahvan oppositiovoiman ja kyseenalaistavat myös uuden
presidentin virkaanastumisen laillisuuden.
Mikä muuttuu Erapin lähdettyä?
Presidentti Estrada pakotettiin luopumaan People Power II-kansanliikkeen
avulla vallasta ja varapresidentti Gloria Macapagal-Arroyo vannoi
presidentin virkavalan. Hallitus vaihtui, mutta mikä on nyt toisin?
Gloria Macapagal-Arroyo -Filippiinien lehdistössä lyhyesti GMA - on
1960-luvun alkupuolen presidentin Diosdado Macapagalin tytär. Monet ovat
epäilleet, että Gloriasta tulee yhtä paljon muiden armoilla oleva
presidentti kuin Corazon Aquino, joka nostettiin miehensä,
oppositiojohtaja Ninoyn murhan seurauksena presidentiksi. Tilanne on
kuitenkin erilainen. Aquinosta tuli presidentti ilman omaa poliittista
kokemusta.
GMA oli jo Aquinon hallituksessa 1986 apulaisministerin asemassa. Hänet
valittiin senaattoriksi 1992 ja jälleen 1995 kaikkien aikojen
suurimmalla äänimäärällä. Vuonna 1998 hänet valittiin varapresidentiksi
ja hän toimi myös lokakuuhun 2000 asti Estradan hallituksen
sosiaaliministerinä. Senaattorina hän oli erittäin aloitteellinen. Siten
hänellä on poliittisesti presidentiltä odotettava riittävä kokemus. GMA
on myös isänsä jälkeen ensimmäinen filippiiniläinen presidentti, joka on
väitellyt tohtori - taloustieteissä.
Virkaanastujaispuheessaan Macapagal totesi, että hänen hallintoaan tulee
viitoittamaan neljä periaatetta:
1. haasteena on köyhyyden voittaminen tällä vuosikymmenellä
2. luodaan perustat hyvälle hallinnolle, parannetaan hallinnon
moraalisia standardeja
3. henkilö- ja johtajakeskeisestä politiikan rakenteesta tulee siirtyä
puolueohjelmiin ja kansalaisten kanssa käytävään dialogiin perustuvaan
politiikan tekotapaan
4. lähtökohtana on johtajuus esimerkin kautta
Julkilausutut periaatteet ovat kannatettavia. Köyhien presidenttinä
valtaan nousseen Estradan syrjäyttäjänä eliitistä tuleva Macapagal
tuskin voisi sanoa muuta kuin puolustavansa köyhiä. Tosin Estradan
hallituksen sosiaaliministerinä hän oli melko näkymätön eikä kyennyt
edistämään oleellisia köyhyyttä vähentäviä ohjelmia.
Hallituksen vaihdos tulee kuitenkin parantamaan koko kansan asemaa
siten, että hallinto tulee toimimaan ennakoitavasti ja normaalien
hallintoperiaatteiden mukaisesti. Tätä ei voida sanoa Estradan
työtyylistä. Ilmeisesti talouselämälle saadaan luotua nykyistä vakaampi
ja luottamusta herättävämpi pohja, mikä on yksi vaikkakaan ei riittävä
ehto köyhyyden vähentämiselle.
Tulevaa voidaan arvioida myös sen perusteella, keitä presidentti
hallitukseensa valitsi. Nimityspolitiikan yhtenä lähtökohtana oli
kiitollisuudenvelan maksaminen niille voimille, jotka olivat EDSAlla
Erapia kaatamassa. Heti väkijoukkojen edessä pidetyssä
virkaanastujaistilaisuudessa EDSAlla hän ilmoitti pyytävänsä
kansalaisaktivisti Dinky Solimania sosiaaliministeriksi. Lisäksi hän on
nimittänyt pari muutakin henkilöä kansalaisjärjestömaailmasta tärkeisiin
tehtäviin. Samoin hän nimitti myös Estradan vastaisten liikemiesten
edustajia hallitukseensa. Opetusministeriksi hän valitsi senaattori Raul
Rocon, joka on mahdollisesti kilpailijana presidenttiä valittaessa
vuonna 2004. Ministereistä viisi on naisia.
Julkisuudessa on kritisoitu valintoja etenkin siitä, että edeltävät
presidentit Ramos ja Aquino ovat työntäneet omia luottohenkilöitään
näkyvimmille paikoille. Kirjoitetaan jopa Ramosin hallituksen
reinkarnaatiosta. Presidentin läheisimmälle toimeenpanevan ministerin
paikalle tuli Ramosin puolustusministeri, kenraali Renato De Villa.
Varapresidentin ja ulkoministerin tehtävät sai hoitaakseen senaattori
Teofisto Quingona, joka on myös Ramosin Lakas-puolueen presidentti.
Ramos on viimeisen kahden viikon aikana ollut mukana lähes kaikissa
Macapagalin julkisissa esiintymisissä ja monet arvioivat, että Ramos
ohjaa liiaksi presidentin linjauksia.
Macapagal on joutunut yleisen paineen takia tekemään myös ensimmäisen
peruutuksen nimityksiinsä. Puhtaan hyvän hallinnon imagoon sopivat
huonosti korruptioon syyllistyneet ministerit. Tehtävästään joutui
luopumaan kansallisen turvallisuuden neuvonantajaksi valittu kenraali,
entinen puolustusvoimien komentaja Lisandro Abadia, joka on syytteessä
sotilaiden eläkesäätiön varojen miljoonaluokan väärinkäytöksistä.
Senaatin presidentti Aquilino Pimentel on ilmoittanut, että hän ei tule
päästämään läpi niiden henkilöiden nimitysten vahvistamisia, joilla on
syytteitä vireillä. Heitä on jopa kidnappauksiin osallistumisesta
syytetty poliisin päällikkö Leandro Mendoza ja turismiministeriksi
nimetty taloudellisista väärinkäytöksistä syytetty Olongapon
tukikohtakaupungin entinen pormestari Richard Gordon.
EDSA-vallankumouksen ehkä näkyvimmät voimat, eli erilaiset
vasemmistolaiset ryhmittymät ja ammattiyhdistysliike jätettiin
käytännöllisesti katsoen hallituksesta ulos. Estradan vastaisten
mielenosoitusten käynnistyttyä viime syksynä USA:n lähetystöstä
huomautettiin Macapagalin toimistoon, että hänen ei ole toivottua
esiintyä niin näkyvästi yhteisrintamassa vasemmistoryhmien kanssa.
Yhteistoiminta kuitenkin jatkui loppuun asti, mutta nimityksissä heidät
syrjäytettiin.
Hallituksen kokoonpanon perusteella voidaan olettaa, että linjauksissa
ei tule merkittäviä muutoksia esim. Ramosin politiikkaan. Hallitus
koostuu pääosin ns. traditionaalisista poliitikoista, joten
henkilökeskeinen toimintatapa ja korruptiokin siedettävissä
mittapuitteissa tullee jatkumaan.
Presidentin arvion mukaan tämän vuoden perinnöksi saadusta budjetista
yli neljäsosa on alijäämää, joten presidentti pyrkii talouden
tervehdyttämiseksi ajamaan kireätä budjettilinjaa. Siten sosiaalisiin
palveluihinkaan köyhälle väestönosalle tuskin on odotettavissa
helpotusta. Toisaalta Macapagal on jo senaattorina ollessaan
aktiivisesti edistänyt vapaakauppaa mm. aloitteilla WTO:n jäsenyydestä.
Jos uusliberalistinen talouspolitiikan suuntaus tulee jatkumaan, voidaan
kohta odottaa mielenosoituksia Gloriankin presidentinlinnan edessä.
Presidentti on asettanut tavoitteekseen rauhanprosessin käynnistämisen
sekä islamilaisen vapautusliike MILF:n että kansallisen vapautusrintaman
NDF:n kanssa. Hän nimitti jo molemmille tahoille hallituksen
neuvottelijaryhmät ja on vapauttamassa osaa poliittisista vangeista.
Myös vastapuolella on halukkuutta aloittaa neuvottelut, mutta siitä on
pitkä matka yhteisymmärryksen löytymiseen.
Macapagalilla on tiivis side maan katoliseen kirkkoon, jonka johto oli
myös järjestämässä toimintaa Estradan erottamiseksi. Oletettavasti GMA
tulee mm. väestöpolitiikassa ja ehkäisyvalistuksessa noudattamaan melko
konservatiivista linjaa.
Filippiinien kongressissa kansanedustajat haluavat aina olla mm.
rahanjaollisista syistä voittajan puolella. Kymmenet kansanedustajat,
jotka viime vaalien jälkeen siirtyivät entisistä puolueistaan Estradan
LAMMP-puolueeseen, ovat jo siirtyneet tai siirtymässä saman vaalikauden
aikana jälleen toiselle puolelle Macapagalin tukijoiksi - mutta tämä on
normaalia politiikkaa Filippiineillä.
Vaikka Macapagal alkoi valmistella presidentiksi tuloa ja uutta
hallitusohjelmaa jo viime lokakuussa, muokkaantuu hallituksen linja
vasta toiminnassa. Toivottavaa on, että presidentti ei anna
edeltäjiensä, armeijan yms. tahojen liiaksi määrittää linjaa. Uudessa
tilanteessa on aina muutoksen uudenlaisten ratkaisujen mahdollisuus.
Vuodenvaihteen pommi-isku yhä selvittämättä
Vuodenvaihteessa Manilassa tapahtuneiden, 20 ihmistä bussissa ja
metroasemalla surmanneiden pommi-iskujen syyllisiä ei ole selvitetty.
Syyllisiä iskuihin on etsitty monilta tahoilta. Presidentti Estradan
hallinnon tukijat syyttivät pommeista muun muassa entistä presidenttiä
Fidel Ramosia, jonka on tiedetty pohtineen tukijoidensa kanssa
sosiaalisen kaaoksen aiheuttamista. Ramos kiisti nämä syytökset
jyrkästi.
Poliisi on epäillyt iskuista muslimien MILF-ryhmittymää, jonka on
arvioitu olleen myös Manilassa toukokuussa ostoskeskuksissa
tapahtuneiden räjähdysten takana. MILF:in aluejohtaja Shariff Julabbi on
kiistänyt jyrkästi sissiensä osallistumisen iskuun. Muslimit puolestaan
nostivat syylliseksi Joseph Estradan, jonka on arveltu tällä tavoin
siirtävän pois huomion omista tiliepäselvyyksistään. Myös useat Estradan
vastaisessa liikkeessä työskentelevät uskoivat, että pommien taustalla
on ollut presidenttiä lähellä olleita ammattimiehiä.
Vasta-argumenttina esitettiin, ettei Estrada olisi suoranaisesti
hyötynyt pommeista, sillä kongressin toimenpiteet häntä vastaan olisivat
jatkuneet, vaikka maahan olisi pommien takia julistettu poikkeustila.
Toisaalta Estradan ei tarvinnut välttämättä olla suoranaisesti iskujen
takia, vaan myös hänen tukijansa ovat saattaneet toimia ilman
suoranaista toimeksiantoa.
Armeija pidätti Quezon Cityssa 20 muslimiyhteisön jäsentä, mutta joutui
vapauttamaan nämä myöhemmin todisteiden puuttuessa. Tämä aiheutti närää
muslimien keskuudessa. Armeijan päällikkö Angelo Reyes esitti julkisen
anteeksipyyntönsä, mutta kiisti, että pidätyksillä olisi ollut suoraa
yhteyttä "verisen sunnuntain" iskuihin. Hänen mukaansa tarkoitus oli
vain takavarikoida laittomia aseita. Vastaajien mukaan armeijan
tiedusteluyksikkö kätki aseet pidätettyjen asuntoihin.
Painetta Estradaa kohtaan tammikuussa lisäsi se, että myös Corazon
Aquino vaati Erapin hallintoa paljastamaan kaikki tietonsa pommi-iskun
taustoista. Hänen mukaansa Estradan tiedustelujärjestelmä ei ole ollut
ajan tasalla. Se on tähän asti onnistunut selvittämään muun muassa, että
pommien räjäyttämiseen käytettiin Nokian matkapuhelimia.
Ammattiyhdistysjohtaja ammuttiin
Kommunistisessa sissiliikkeessä aikaisemmin vaikuttanut
ammattiyhdistysjohtaja Felimon Lagman ammuttiin helmikuussa University
of Philippinesin kampuksella, kun hän oli matkalla lakiasioita
käsittelevään seminaariin. Silminnäkijöiden mukaan paikalta paenneet
ampujat muistuttivat lähinnä poliiseja. Lagmanin murha oli ensimmäinen
Gloria Macapagal-Arroyon aikana tehty merkittävä julkisen henkilön
murha.
BMP-ammattiliiton johtaja Lagman oli myös yksi Sanlakas-puolueen
johtajista. Sanlakas oli yksi Joseph Estradan kaatumisen taustalla
vaikuttaneista ryhmistä, joka kuitenkin torjui Macapagal-Arroyon
valinnan uudeksi presidentiksi.
Aikaisemmin kommunistien johtaja, Hollannissa maanpaossa oleva Jose
Maria Sison oli arvellut julkisesti, että Estrada ja aikaisempi poliisin
päällikkö Panfilo Lacson olisivat suunnitelleet hänen murhaamistaan.
Sisonin mukaan Lagmanin murhaajaa on vaikea etsiä, koska hänellä oli
paljon vihollisia. BMP:n kanssa kilpaileva ammattiyhdistysryhmittymä KMU
on torjunut murhan järkyttävänä väkivallantekona.
Poliisin mukaan taustalla on järjestäytynyt rikollisryhmittymä.
Epäilykset kohdistuvat samaan iskujoukkoon, joka murhasi
kiinalais-filippiiniläisen liikemiehen Metro Manilassa kaksi vuotta
sitten.
Filippiinien talous kasvaa tänä vuonna 3,8
prosenttia
Joseph Estradan ero ja Gloria Macapagal-Arroyon tulo uudeksi
presidentiksi sai pitkään laskeneet osakekurssit ennätykselliseen
nousuun Manilan pörssissä. On kuitenkin mahdoton sanoa, kuinka
pitkäaikaista piristymisestä tulee. Macapagal-Arroyon mukaan maan talous
kasvaa tänä vuonna hiukkasen hitaammin kuin viime vuonna, eli 3,8
prosenttia. Tämä ennuste nojaa siihen, että Estradan aikana kaikonneet
ulkomaiset sijoittajat palaavat takaisin. Estradan mainetta kuvastaa se,
että huhut häneen paluustaan heti kansannousun jälkeen aiheuttivat
osakekurssien notkahtamisen ja peson heikentymisen uudelleen.
Macapagal-Arroyon talousohjelmaan kuuluu julkisen talouden vahvistaminen
sekä teollisuuden rakenneuudistus. Kiireellisin tehtävä on Estradan
aikana vain kasvaneen budjetin alijäämän kiinnikurominen. Suuri
kysymysmerkki on kuitenkin Yhdysvaltain talouden suunta, sillä
Yhdysvallat on Filippiinien suurin kauppakumppani. Arroyon on vaikea
tehdä nopeasti mitään Filippiinejä pitkään vaivanneille rakenteellisille
ongelmille, kuten maaseudun työväestön kurjistumiselle, joka on yksi
Mindanaon ja muiden etelän saarien muslimikapinan alkusyy. Tiiviiden
talousyhteyksiensä takia hänellä tuskin on haluakaan suuriin
mullistuksiin.
Puolet Filippiinien työssäkäyvistä alipalkattuja
Filippiinien valtion talous- ja kehitysviraston (NEDA) mukaan maassa
lasketaan olevan noin 28,5 miljoonaa työssäkäyvää. Heistä puolet on muun
muassa palkattomia perheyritysten työntekijöitä. Esimerkiksi
viljelijöiden tai kioskiyrittäjien aikuiset lapset eivät todellisuudessa
saa palkkaa. Monet työnantajat eivät maksa edes minimipalkkaa.
Työttömiksi lasketaan 4,5 miljoonaa väestöstä. Vuosittain 800000
filippiiniläistä lähtee maasta siirtotyöläisiksi. Heitä on maailmalla
yhteensä 5,5 miljoonaa ja pelkästään Yhdysvalloissa 2 miljoonaa.
MGA aloittamassa neuvottelut kapinallisten kanssa
Gloria Arroyo on luvannut aloittaa uudestaan rauhanprosessin muslimien
MILF-ryhmittymän sekä kommunistien kanssa ja nimittänyt tätä varten
uudet hallituksen rauhanneuvottelijat. Neuvottelut katkesivat Joseph
Estradan hallinnon aikana. MILF on pitänyt aloitetta tervetulleena
Estradan muslimeille suuntaaman sodanjulistuksen jälkeen ja ehdottanut
tulitaukoa. Muslimien mukaan rauhanneuvottelut voitaisiin parhaiten
pitää Indonesiassa. Ehtona on kuitenkin että syytteet järjestön johtajia
vastaan Manilan pommi-iskujen tiimoilta hylätään ja armeija poistuu
valtaamiltaan leireiltä. Hallituksen tarjous ei luonnollisesti koske
terroristeiksi luokiteltavaa Abu Sayyafia.
MILF on tänä vuonna kiihdyttänyt hyökkäyksiään armeijan tukikohtia
vastaan Mindanaolla. Armeijan mukaan MILF:illä on aseissa yhä yli 12 000
miestä.
Vasemmistosissit eivät ole kommentoineet rauhanaloitetta. NPA on ollut
edelleen aktiivinen maaseudulla, missä se on muun muassa polttanut
busseja, kun näiden kuljettajat eivät ole suostuneet maksamaan sisseille
veroa. Laajempi NDF on kuitenkin pitänyt rauhanneuvotteluja
mahdollisina, mutta vaatinut poliittisten vankien vapauttamista.
Cannesin lyhytelokuvapalkinto Filippiineille
Itsenäinen elokuvantekijä Raymond Red voitti ensimmäisenä
filippiiniläisenä lyhytelokuvien Kultainen Palmu -palkinnon Cannesin
elokuvafestivaaleilla. Hänen 35 mm elokuvansa "Anino" keskittyy vahvojen
instituutioiden, kirkon ja valtion aiheuttamaan ristiriitatilanteeseen.
Elokuvassa tavalliset filippiiniläiset sovittelevat elämäänsä näissä
kahdessa maailmassa.
© Muista tekijänoikeudet