Afrikan ihmisoikeussopimuksen valvonta
OAU perusti 1987 toimikunnan (African
Commission of Human and People’s Rights) edistämään
ihmisoikeuksia ja turvaamaan niiden suojelua Afrikassa.
Toimikunnassa on 11 jäsentä. Heidät on valittu
henkilökohtaisten kykyjen ja rehellisyyden pohjalta. He
toimivat jäseninä henkilökohtaiselta pohjalta eivätkä siis
ole hallitusten edustajia. Toimikunnalla on lukuisia tehtäviä,
mukaan lukien peruskirjassa esitettyjen oikeuksien suojelu sekä
niistä käytävän keskustelun ja niiden kehittämisen
edistäminen.
Toimikunta tutkii sopimusvaltioiden
toimittamat määräaikaisraportit ja keskustelee niistä
hallitusten edustajien kanssa rohkaistakseen
valtioita toteuttamaan ihmisoikeusvelvoitteensa. Toimikunta
nimitti 1994 erityisraportoijan tutkimaan laittomia
teloituksia. Hänen ensimmäisinä vastuualueinaan olivat
Ruandan tilanne ja Afrikan lasten laittomat teloitukset.
Peruskirja on sikäli ainutlaatuinen, että
kaikkien sopimusvaltioiden on hyväksyttävä
toimikunnan oikeus vastaanottaa valituksia
peruskirjan takaamien ihmisoikeuksien loukkauksista. Valituksia
voivat tehdä sopimusvaltioiden lisäksi yksittäiset ihmiset ja
kansalaisjärjestöt sillä ehdolla, että väitetty loukkaaja
on ratifioinut peruskirjan. Menettely on luottamuksellinen,
mutta toimikunta julkaisee vuosiraportissaan tiivistelmän
käsitellyistä tapauksista. Toimikunta valmistelee raportin
tapauksen tosiasioista, havainnoistaan ja suosituksistaan. Se
toimitetaan kyseessä olevalle valtiolle sekä OAU:n
yleiskokoukselle, joka voi päättää havaintojen
julkistamisesta.
Edistääkseen peruskirjan sisältämien oikeuksien toteutumista
toimikunta on laatinut työryhmiä ja keskustelutilaisuuksia käsittävän ohjelman,
jota toteutetaan pitkälti yhteistyössä kansalaisjärjestöjen
kanssa. Toimikunta on myös perustanut Sambian Banjuliin
dokumentaatiokeskuksen, ja se julkaisee African Review of Human
Rights -aikakauslehteä. Toimikunta antaa myös selittäviä
lausuntoja peruskirjan erityismääräyksistä. Niiden
tarkoituksena on ratkaista ihmisoikeuksiin ja kansojen
oikeuksiin liittyviä oikeudellisia ongelmia. Afrikan
hallitukset voivat perustaa oman lainsäädäntönsä lausuntojen
pohjalle. Lausuntoja on annettu mm. oikeudesta oikeudenmukaiseen
oikeudenkäyntiin ja humanitaarisen oikeuden kunnioittamisesta.
|