Ihmisoikeudet ja Euroopan
Unioni
Ihmisoikeuksista
puhutaan usein "pehmeänä" kansainvälisen
yhteistyön alueena, joka erottuu "kovasta"
talouspolitiikasta – Euroopan unionin keskeisestä
toiminta-alueesta. Ihmisoikeuksilla on silti merkitystä myös
Euroopan unionin toiminnassa.
Euroopan unionilla on tärkeä asema jäsenvaltioiden
ja ulkopuolisten maiden välisen kaupan sääntelyssä.
Ulkopuolisten maiden kanssa tehtäviin yhteistyö- ja
kauppasopimuksiin liittyy nykyisin säännönmukaisesti
jonkinlainen ihmisoikeuslauseke. Sen avulla Euroopan unioni
pyrkii varmistamaan, ettei EU-maiden ja ulkopuolisten maiden
välinen kauppa koidu ihmisoikeuksien vahingoksi. EU
saattaa tarvittaessa turvautua myös pakotteisiin, esimerkiksi asevientikieltoon tai
kauppaboikottiin. Pakotteita koskevassa päätöksenteossa
ihmisoikeuksilla on oma merkityksensä.
Euroopan unionissa ihmisoikeuksia
suojataan osittain unionin perustamissopimusten nimenomaisin
määräyksin. Ihmisoikeuksiin liittyvät muun muassa Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen määräykset syrjinnän
kieltämisestä, työntekijöiden liikkumisvapaudesta ja
sukupuolten tasa-arvosta työelämässä. Kyseisiin
sopimusmääräyksiin kirjattu ihmisoikeussuoja on kuitenkin
mielletty suppeaksi, joten Euroopan yhteisön tuomioistuin on
oikeuskäytännössään kehittänyt opin yhteisön
yleisinä oikeusperiaatteina toteutuvista perustavanlaatuisista
oikeuksista, joiden noudattamista tuomioistuin valvoo.
Perustavanlaatuisten oikeuksien lähteiksi EY:n tuomioistuin on
nimennyt jäsenvaltioiden yhteiset valtiosääntöperinteet ja
ne kansainväliset ihmisoikeussopimukset, joissa EU:n
jäsenvaltiot ovat osapuolina. Käytännössä Euroopan
ihmisoikeussopimus on ollut erityisasemassa EY:n tuomioistuimen
ratkaisukäytännössä.
Euroopan unionin piirissä on pitkään
käyty keskusteluja ihmisoikeuksien aseman vahvistamisesta
unionin toiminnassa. Keskustelujen perusteella on ehdotettu muun muassa, että unioni
tai Euroopan yhteisö liittyisi jäsenvaltioiden rinnalle
Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja mahdollisesti myös eräiden muiden
ihmisoikeussopimusten osapuoleksi. Lisäksi Euroopan unioni on
laatinut oman luettelonsa perusoikeuksista.
|