Suomen pakolliset työeläkevakuutukset
Aihe: Suomen pakolliset työeläkevakuutukset
EU:n jäsenyysneuvotteluissa Suomen hallitus sai varmistetuksi sen, että Suomen lakisääteisen työeläkejärjestelmän perusteet säilyvät eikä alaan sovelleta EU-lainsäädännön määräyksiä henkivakuutustoiminnasta. Kysyn, onko komissiolla edelleen tämä sama kanta ja onko suomalainen työeläkejärjestelmä suojattu ulkomaiselta kilpailulta komission tulkinnan mukaan myös uudessa perustuslaissa?
E-2643/04FI Charlie Mc Creevyn vastaus 16.10.2004
Suomen liittymissopimuksen (EYVL L1. 1.1.1995) mukaan
työntekijäin eläkelain (TEL) mukaiset
eläketoiminnot, joita eläkevakuutusyhtiöt
harjoittavat (TEL-työeläkevakuutukset), eivät kuulu
Euroopan parlamentin ja neuvoston 5. marraskuuta 2002
henkivakuutuksesta antaman direktiivin 2002/83/EY (EYVL
L 345, 19.12.2002) soveltamisalaan edellyttäen, että
Suomen lainsäädäntö noudattaa erityisedellytyksiä.
Sen sijaan nämä oikeudelliset järjestelyt kuuluvat
sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön
alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin ja
heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 1408/71 sekä tämän asetuksen korvaavan
asetuksen (EY) N:o 883/04 soveltamisalaan.
Direktiivi 2002/83/EY edellyttää, että
työeläkevakuutuksista huolehtii oikeudellisesti
erillinen yksikkö, joka käsittelee ainoastaan
työeläkeasioita eikä muita vakuutuksia, kuten
henkivakuutuksia. Lisäksi henkivakuutuksiin, jotka
kuuluvat direktiivin 2002/83/EY soveltamisalaan ja joita
hoitavat henkivakuutusyritykset, sovelletaan EU:n
henkivakuutuksia koskevaa lainsäädäntöä ja
erityisesti direktiiviä 2002/83/EY.
Suomen nykylainsäädännössä määrätään, että
henkivakuutustoiminnan ja työeläkevakuutustoiminnan on
oltava selkeästi erillään toisistaan.
Lainsäädäntö edellyttää, että eläketoimintaa
saavat harjoittaa vain eläkevakuutusyritykset, joille
on myönnetty toimilupa työntekijäin eläkelain
mukaisesti. Nämä yritykset eivät saa samanaikaisesti
harjoittaa henkivakuutustoimintaa, johon sovelletaan
direktiiviä 2002/83/EY. Toisaalta henkivakuutusyhtiöt
eivät myöskään saa harjoittaa
eläkevakuutustoimintaa samassa oikeudellisessa
yksikössä.
Ottaen huomioon TEL-eläkejärjestelmän luonteen
sekä sosiaaliturvan yhteensovittamista koskevassa
yhteisön lainsäädännössä että osana Suomen
sosiaaliturvajärjestelmää komissio ei aio muuttaa
nykyistä sanamuotoa, jonka mukaan TEL-toiminnot eivät
kuulu vakuutusdirektiivin soveltamisalaan.
Perustuslakiluonnos ei myöskään vaikuta tähän
asiaan.
|