Kirjallinen kysymys komissiolle 16.7.2003
,esittäjä Esko Seppänen
Aihe: Tervan kieltäminen
Suomalaisessa mediassa on laajalti käsitelty
asiaa, joka ei mielestäni ole lainkaan komission toimivallassa.
On kirjoitettu, että komissio on kieltämässä tervan käytön.
Terva on luonnontuote, joka on ollut vanhoina aikoina tärkeä
vaurauden ja hyvinvoinnin lähde monille suomalaisille ja jonka
valmistus on perustunut ikivanhoihin menetelmiin. Millä perusteella
komissio aikoo kieltää tervan käytön kaikkinaisiin tarkoituksiin
(veneiden tervaus jne) ja mikä on ehdotetun kiellon laillisuusperusta?
E-2417/03FI
Margot Wallströmin
komission puolesta antama vastaus
(11.9.2003)
Komissio haluaa kiinnittää parlamentin jäsenen
huomion siihen, että tervoja on olemassa useita eri tyyppejä.
Näitä ovat muun muassa kivihiilestä tislattu
kivihiiliterva ja puusta tislattu puuterva. Tarkasti ottaen
ei siis voida sanoa, että tervat ovat luonnontuotteita.
Lisäksi on yleisesti tunnettua, että tervat sisältävät
suuria määriä erittäin vaarallisia aineita,
etenkin syöpää aiheuttavia aineita kuten polysyklisiä
aromaattisia hiilivetyjä (PAH).
Kysymyksessään parlamentin jäsen ilmeisesti
viittaa puutervaan ja erityisesti mäntytervaan, jota
valmistetaan kuivatislaamalla mäntypuuta ja jota käytetään
puunsuoja-aineena.
Puunsuoja-aineita säännellään biosidituotteiden
markkinoille saattamisesta 16. helmikuuta 1998 annetulla Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivillä 98/8/EY . Direktiivissä
säädetään muun muassa, ettei biosidituotteita
saa saattaa markkinoille eikä käyttää,
jollei niille ole myönnetty lupaa, ja että lupa
voidaan myöntää ainoastaan tuotteille, jotka
sisältävät direktiivin liitteissä I ja
I A lueteltuja tehoaineita. Jotta tehoaine voidaan lisätä
luetteloon, siitä on toimitettava täydellinen asiakirja-aineisto,
jonka perusteella voidaan arvioida kaikki aineesta ihmisten
terveydelle ja ympäristölle aiheutuvat vaarat.
Direktiivissä säädetään myös,
että kymmenen vuoden siirtymäkauden aikana kaikki
vanhat tehoaineet (eli tehoaineet, jotka ovat jo markkinoilla
biosidituotteissa direktiivin voimaantuloajankohtana) on arvioitava
sen suhteen, kuinka turvallisia ne ovat ihmisten terveydelle
ja ympäristölle. Direktiivin 98/8/EY 16 artiklan
2 kohdassa tarkoitetun ohjelman ensimmäisestä vaiheesta
7. syyskuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1896/2000
mukaan vanhat tehoaineet oli identifioitava eli tunnistettava
28. maaliskuuta 2002 mennessä. Lisäksi toiminnanharjoittajien,
jotka halusivat sisällyttää tehoaineita direktiivin
liitteeseen I tai I A, oli tehtävä tehoaineista
ilmoitus samaan määräaikaan mennessä.
Yhteensä noin 950 ainetta on tunnistettu (niiden joukossa
myös mäntyterva) ja noin 400 ainetta on ilmoitettu.
Komissio antaa pian asetuksen, johon sisältyy luettelo
tunnistetuista ja ilmoitetusta aineista sekä työsuunnitelma
täydellisten asiakirja-aineistojen toimittamista ja arviointia
varten (esimerkiksi puunsuoja-aineita koskeva aineisto on
toimitettava viimeistään 28. maaliskuuta 2004).
Biosidituotteita käsittelevä pysyvä komitea
antoi asetusluonnoksesta myönteisen lausunnon 11. kesäkuuta
2003. Euroopan parlamentille on ilmoitettu tekstiluonnoksesta
ja äänestyksen tuloksesta.
Ilmoitetut aineet voidaan pitää markkinoilla siihen
saakka kunnes on tehty päätös siitä, onko
niiden ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheuttama
vaara hyväksyttävä. Jos aineet on ainoastaan
tunnistettu, yksikään toiminnanharjoittaja ei ole
toimittanut niistä täydellistä asiakirja-aineistoa
ja näin ollen niiden turvallisuutta ihmisten terveyden
ja ympäristön kannalta ei voida arvioida. Siksi
tulevassa asetuksessa säädetään, että
tällaiset aineet on poistettava markkinoilta kolmen vuoden
kuluessa asetuksen antamisesta.
Tämä koskee kaikkia niitä 550 ainetta, jotka
on ainoastaan tunnistettu, mäntyterva mukaan luettuna.
Jokin yritys tai jäsenvaltion viranomaiset voivat kuitenkin
milloin tahansa koota täydellisen asiakirja-aineiston,
jonka perusteella aine voidaan arvioida ja mahdollisesti sisällyttää
johonkin direktiivin 98/8/EY liitteistä. Tällöin
aineen käyttöä voitaisiin jatkaa sillä
edellytyksellä, että kaikki direktiivin turvallisuusvaatimukset
on täytetty. Suomen viranomaiset ovat jo ottaneet esiin
mäntytervaa koskevan erityiskysymyksen direktiivin täytäntöönpanon
yhteydessä. Lisätietoja on saatavilla komission
Internet-sivuilla ja Suomen viranomaisten Internet-sivuilla
.
| 