Kirjallinen kysymys E-2441/04 komissiolle, esittäjä: Esko Seppänen
Aihe: Päästöoikeuksien verottamisesta
Yhteisesti hyväksytyssä direktiivissä (mietintö
A5-0207/2003) ehdotetaan kaupankäynnin kohteeksi yrityksille
myönnettäviä päästölupia, jotka
oikeuttavat hiilidioksidin päästämiseen ilmakehään.
Komission ehdotuksessa oli puutteellisesti käsitelty
päästöoikeuksien verotuskysymyksiä. Millaisilla
määräyksillä komissio aikoo varmistaa
sen, että kaikissa jäsenvaltioissa tulovero, varallisuusvero,
luovutusvoittovero ja arvonlisävero määritetään
samojen perusteiden mukaan sekä päästöoikeuksien
myynnin että myymättä jättämisen
tapauksissa?
H-0448/03
Komission vastaus
2.9.2003
Komissio muistuttaa, että päästöoikeuksien
myyntiä tai myymättä jättämistä
ei käsitellä veroja määritettäessä
ainakaan kun on kyse tuloverosta, varallisuusverosta
ja luovutusvoittoverosta (joka juontuu kyseisten oikeuksien
luovuttamisesta) samalla tavoin kaikissa jäsenvaltioissa,
koska näitä veroja ei ole yhdenmukaistettu unionin
tasolla. Kun on kyse välillisestä verotuksesta,
päästöoikeuksien myyntiä pidetään
kuudennessa alv-direktiivissä1 tarkoitettuna palvelujen
suorituksena, ja se on siis arvonlisäveron alaista kaikissa
jäsenvaltioissa.
Kuten komissio huomautti jo parlamentin ensimmäisessä
käsittelyssä ehdotukseen tehtyjen tarkistusten yhteydessä,
direktiivillä ei voida asettaa jäsenvaltioille direktiivin
soveltamisalan ulkopuolisia verotuksellisia velvoitteita.
Veroasioissa toimivalta on edelleen jäsenvaltioilla,
vaikka kuten yhteisöjen tuomioistuin on monta
kertaa korostanut niiden on tästä toimivallasta
huolimatta noudatettava yhteisön oikeutta.
Komissio on kuitenkin hyvin tietoinen esitetyistä peruskysymyksistä
ja siitä, että jäsenvaltioiden verotusjärjestelmien
välisen koordinaation puute saattaa vääristää
sisämarkkinoita (ks. esimerkiksi vastaus kirjalliseen
kysymykseen P-0028/022).
Hyväksyessään osittain toisen
parlamentin esittämän tarkistuksen direktiiviehdotukseen
komissio katsoi, että kaikki verotukseen liittyvät
näkökohdat (mukaan lukien ostetuista ja myydyistä
päästöoikeuksista aiheutuva pääomavoitto
ja -tappio) ovat niin tärkeitä, että niitä
on syytä käsitellä direktiivin soveltamista
koskevassa kertomuksessa, joka jäsenvaltioiden on annettava
vuosittain komissiolle. Jäsenvaltioiden toimittamien
kertomusten perusteella komissio julkaisee kertomuksen, jossa
voidaan tarvittaessa kiinnittää huomiota direktiivin
soveltamiseen ja sisämarkkinoiden toimivuuteen liittyviin
verotuksellisiin ongelmiin.
|