Kirjallinen kysymys E-2441/04 esittäjä Esko Seppänen (GUE/NGL) komissiolle

Aihe: Päästökauppaoikeuksien verotuksesta

Näyttää siltä, että komission ehdotus päästökaupan aloittamisesta ontavalla tai toisella toteutumassa vuoden 2005 alusta alkaen. Jos eri maissa on erilainen verokohtelu päästöoikeuksille, sillä saattaa olla kilpailua vääristävä vaikutus. Mitä komissio aikoo tehdä päästöoikeuksien yhtenäisen verokohtelun aikaansaamiseksi, jotta kilpailun vääristyminen estyisi?

Laszlo Kovacsin
komission puolesta
antama vastaus
4.1.2005

Vastauksessaan arvoisan parlamentin jäsenen parlamentin täysistunnossa 1. syyskuuta 2003 esittämään suulliseen kysymykseen H-448/03 komissio täsmensi, että tuloveron, varallisuusveron ja luovutusvoitoista (joka saadaan mainittujen oikeuksien myynnistä) maksettavan veron osalta päästöoikeuksien myyntiä tai säilymistä ei määritetä verotuksen kannalta samalla tavalla eri jäsenvaltioissa, koska kyseisiä veroja ei ole yhdenmukaistettu Euroopan tasolla.

Jäsenvaltioilla on edelleen toimivalta verotuskysymyksissä. Niiden toimivaltaansa käyttäessään kuitenkin noudatetaan yhteisön lainsäädäntöä, kuten yhteisöjen tuomioistuin on useita kertoja todennut. Komissio edistää kansallisten veropolitiikkojen tiiviimpää yhteensovittamista erityisesti kehittämällä yhteistä ja yhtenäistä veropohjaa, jonka pitäisi helpottaa sisämarkkinoiden toimintaa.Jos jäsenvaltioiden erilaiset päästöoikeuksiin sovellettavat verotusjärjestelmät aiheuttavat merkittäviä vääristymiä sisämarkkinoille, komissio puuttuu tarvittaessa asiaan parhaiten tilanteeseen sopivalla tavalla.

Arvonlisäveroon (alv) sovelletaan yhteinäistettyä yhteisökohtelua toukokuun 17 päivänä 1977 annetun kuudennen arvonlisäverodirektiivin 77/388/ETY nojalla. Mainitun direktiivin 29 artiklan mukainen arvonlisäverokomitea on tutkinut kysymystä kasvihuonekaasukiintiöitä koskevaan kauppaan sovellettavasta voimassaolevan lainsäädännön mukaisesta alv-järjestelmäst. Jäsenvaltioiden edustajat päättivät yksimielisesti, että 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan nojalla arvonlisäverollisten välillä maksua vastaan tehtävistä päästöoikeuksien siirroista peritään arvonlisäveroa ja että näiden toimenpiteiden verotuspaikka on edellä mainitun kuudennen arvonlisädirektiivin 9 artiklan 2 kohdan e alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan nojalla ostajan sijaintipaikka.