Eurovaaleihin viritellään päivärahaskandaalia
30.3.2004
Itävaltalais-saksalainen Hans-Peter Martin haluaa olla
kunnian mies.
Entisenä Der Spiegel-lehden toimittajana ja nykyisenä
demarimeppinä hän on pitänyt kirjaa meppitoveriensa
tuloista ja menoista tarkkailemalla meppien kulkemisia.
Hän on kirjannut 7200 tapausta, jossa joku hänen
edustajatovereistaan on kirjoittanut nimen listaan, jonka
perusteella maksetaan ilman että on ollut parlamentin
kokousta.
Eniten ovat tähän syyllistyneet Martinin mielestä
ne, jotka ovat kirjanneet nimensä Strasbourgin läsnäololistoihin
perjantaiaamuisin, vaikka täysistunnot loppuvat jo
torstai-iltaisin.
Tämä on ongelmallinen "väärinkäytös".
Kun istunto päättyy torstaina noin kello 19.00,
monikaan meppi ei enää ennätä kotimaahansa
samana iltana. Pitää jäädä Strasbourgiin
yöksi, ja päivärahalla korvataan hotellimajoitus
ja ylimääräiset kulut kotimatkasta, joka Suomeen
kestää kahdeksisen tuntia eli täyden työpäivän
verran.
Suomalaiset mepit ovat ratkaisseet tämän ongelman
Martinia tyydyttävällä tavalla: käytännössä
lähdetään kotiin torstaina alkuiltapäivästä
ennen istunnon päättymistä. Siitä näkökulmasta
syntyy ongelma, että silloin pinnataan istunnosta.
Ongelmalliseksi Martinin laskutavan "pinnareista"
tekee myös se, että päiväraha ei ole erityinen
istuntopäiväraha vaan läsnäolopäiväraha.
Se on korvaus kuluista, joita aiheutuu matkalla olemisesta.
Mepeillä on runsaasti muitakin kokouksia kuin parlamentin
viralliset istunnot, ja niihin osallistuminen edellyttää
ulkomailla olemista. Ne ovat meppien työtä, ja ulkomaisesta
työstä maksetaan jokaisessa työssä ulkomaan
päiväraha.
Meppien tapauksessa ongelman mudostaa päivärahan
suuruus: 262 euroa päivässä. Sillä ylikompensoidaan
matkustamisesta ja olemisesta aiheutuvat kulut.
Sitten on ongelma, johon suomalaisten ei tiedetä syyllistyvän.
Jotkut mepit asuvat perheineen Brysselissä. He saattavat
kuitata perjantaiaamuna Brysselin päivärahan kirjoittamalla
nimensä läsnäololistalle, lentää
aamulla kotimaahansa (esimerkiksi Tanskaan) ja palata vielä
samana iltana kotiin Brysseliin. Se tuo mepille sekä
päivärahan Brysselissä olemisesta että
ylikompensoivan matkakulukorvauksen viikonlopun kotimaanmatkasta.
Tällainen on moraalisesti tuomittavaa systeemin väärinkäyttöä
- mutta ei nykysysteemin mukaan laitonta.
Sitten sanotaan olevan tapauksia, joissa edustajan nimikirjoitus
on väärennetty läsnäololistoihin. Silloin
on kyse väärennyksestä, josta pitää
rangaista kuin mistä tahansa muustakin väärennöksestä.
Europarlamentin tapauksessa sen pitää merkitä
eroa toimesta.
Hans-Peter Martin myöntää myös itse kuitanneensa
päivärahoja ja on tehnyt sen samojen perusteiden
mukaan kuin muutkin. Hän ilmoittaa lahjoittavansa näitä
rahoja kaikenlaisten muiden Brysselin väärinkäytösten
tutkintaan.
Martin on kiinnittänyt huomion epäkohtaan, johon
saattaa sisältyä väärinkäytöksiä.
On kuitenkin selvää, että suurin osa hänen
7200 tapauksen päivärahoistaan on kuitattu sääntöjen
mukaan ja varsinkin pitkämatkalaisten osalta tiukasti
sääntöjen mukaan. Brysselistä tai Strasbourgista
ei lähde lentokoneita kotiin joka tunti niin kuin niitä
lähtee lähialueille.
Systeemin huonosta arvostelun sietokyvystä on osoituksena
se, että Martin on erotettu demariryhmästä.
Saattaa olla, että useat hänen kirjaamistaan "väärinkäytöksistä"
ja epäkohdista kohdistuvat nimenomaan sen ryhmän
meppien toimintaan. Muiden tuloja ja menoja ei ole ollut yhtä
helppo seurata.
Edustajien moraalia heikentää monissa maissa se,
että heidät on valittu tehtäviinsä listavaalissa
niin etteivät äänestäjät pääse
vaikuttamaan valittavaan henkilöön vaan mepin valitsee
käytännössä puolue. Silloin ei kenenkään
tarvitse vastata toimistaan henkilökohtaisesti äänestäjille.
Näin on asia Itävallassa, jossa puolue ei valinnut
Martinia seuraavalle listalleen varmojen läpimenijöiden
joukkoon niin kuin tapahtui edellisissä vaaleissa.
Kun meppipalkkausta yritettiin alkuvuonna uudistaa erityisesti
matkakulujen korvausten osalta, päivärahakäytäntöön
ei ehdotettu muutosta. Siltä osin asia on yksi pienempiä
epäkohtia suuressa epäkohtien järjestelmässä.
Suurten epäkohtien korjaamisen estivät ennen muuta
saksalaiset ja itävaltalaiset. Martin on siinä merkityksessä
kunnian mies, että hän taistelee myös puoleuiden
diktatuuria vastaan.
| 