Unionin varainhoito /uudet artiklat 38-40
EU.n budjettimenettelyjen uudistamiseksi presidium
ei ole pystynyt tuottamaan uusia tekstejä. Tässä
vaiheessa perustuslain säätämistä se monistaa
luonnokseen vanhan perussopimuksen artikloja, joita
myöhemmin muutetaan.
Perusongelma presidiumin näkökulmasta on se, että
unionin rahoitukseen liittyy sellaisia historiallisia
päätöksiä, joita jäsenmaat eivät suostu purkamaan.
Erityisongelma on se Margaret Thatcherin neuvottelema
Englannin 2/3 alennus nettojäsenmaksuun, joka tulee
muille maksuun.
On ns. poliittinen realiteetti, että muutos
jäsenmaksuperusteisiin ei ole mahdollinen ja että
kaikkia maita ei tulevaisuudessakaan aseteta samelle
viivalle. Systeemi ei ala vuodesta nolla.
Samoilla perusteilla useampi maa lienee valmis
torjumaan euroverot: verot, joista EU päättäisi.
Siltä osin EU:sta ei tule liittovaltiota.
Näissä oloissa presidium tunnustaa tosiasiat ja
ehdottaa budjettiosuuden artiklat säädettäväksi
yksimielisyydellä.
Säilyy periaate, jonka mukaan parlamentin
budjettipäätöksillä on oltava neuvoston vahvistama
laillisuuspohja: perussäännös. Tältäkään osin ei
valtaa siirretä yhteisöllisille elimille.
Tässä on linkki ehdotettuihin (mutta sellaisenaan
ei hyväksyttäviin) budjettiartikloihin: Euroopan
unionin varainhoito:ehdotus 38-40 artiklaksi ( CONV
602/03)
| 